去年一月,新上任的共和党多数派就座时,科学界一阵骚动,而且事出有因。众议院的共和党人威胁要大刀阔斧地削减各项科学项目。他们甚至讨论过取缔整个部门,例如能源部,该部门负责高能物理、太阳能和聚变能的研究;以及商务部,该部门资助商业技术项目、专利局以及国家海洋和大气管理局(NOAA)的气候监测服务。在极端情况下,众议院的一位领导人甚至建议削减气候研究的资金,因为气候研究产生了如此多的科学上的胡说八道和未经证实的……全球变暖假说这样的自由派的陈词滥调。
随着时间的推移,更温和的参议院表示反对,反科学革命失去了势头。五月,众议院议长纽特·金里奇——公平地说,他对科学的态度有些复杂——宣布基础科学对国家未来过于重要,不能被纳入削减预算的行列。到了秋天,很明显参议院的共和党领导人也不想动摇科学研究项目——或者如果他们想,他们也不认为他们能获得三分之二的多数来推翻总统的否决。最终,强硬的言论只是说说而已,到了晚秋,很少有最初激进的提案能在国会与白宫之间的预算战中幸存下来。
然而,金里奇和他的共和党同事们成功地推动了一项广泛的紧缩计划,尽管该计划保留了目前的大部分基础研究项目,但却让它们受到严格的限制。在本期杂志付印时,大多数基础研究机构,例如负责生物和医学研究的国立卫生研究院(National Institutes of Health),最多只能获得与生活成本相符的增长;而其他机构,例如国家科学基金会(National Science Foundation),则不得不靠稍少的资金维持。
唯一受到大幅削减的基本科学项目是那些与环境有关的项目——这是共和党人普遍回避的问题。其中包括美国地质调查局(U.S. Geological Survey)的主要项目,该局提供对土地使用规划至关重要的研究;国家生物服务局(National Biological Service),该局从事生态系统管理和濒危物种的研究;以及环境保护署(Environmental Protection Agency)(见下篇文章)。国家海洋和大气管理局(NOAA)收集的海洋和大气信息对环境研究至关重要,其命运尚不确定。
太空计划也未能幸免。尽管国会只从美国国家航空航天局(NASA)总计 142 亿美元的预算中削减了几亿美元,但它保留了空间站——一个庞大且备受争议的工程和建造项目。当然,一些科学界人士支持该项目,国会中一些普遍被视为对科学友好的议员也支持。但其他人则担心,空间站 21 亿美元的预算可能会在未来多年里耗尽其他更具科学价值的项目资金。
NASA 将不得不通过搁置或至少推迟目前处于规划阶段的项目来弥补短缺。最大的受害者可能是被称为“地球任务”(Mission to Planet Earth)的地球观测卫星网络,NASA 原计划迅速建立该网络以监测全球环境变化。现在,该项目的步伐将放缓,全球变暖和其他环境问题的研究可能会因此受到影响。NASA 还将被迫推迟——很可能要到 2002 年——其开始建造太空红外望远镜设施(Space Infrared Telescope Facility)的计划,这是一个轨道望远镜,天文学家希望通过它看到可见宇宙边缘极其微弱的天体。
预计共和党将在 1996 年继续削减科学支出。根据美国科学促进会(American Association for the Advancement of Science)的估计,如果国会兑现其平衡预算的决议,未来七年科学技术支出将削减 33%。这可能会导致停滞,年轻科学家将越来越难以获得资助。从他们的角度来看,美国科学可能正以“冷粥”(cold gruel)为食,朝着千年目标冲刺。














