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建立全球环境机构

探索气候变化生态问题如何在国际议程上盖过其他重要议题,促使采取全面方法。

作者:Keith Kloor
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在公众讨论中,有人能反驳气候变化压倒所有其他生态问题吗?就任何环境问题能持续引起世界的关注而言,许多人会认为这是一件好事。气候科学家和气候倡导者显然持这种观点。但这似乎不是一群杰出生态学家的立场,他们在今天出版的《科学》杂志最新一期中撰写了题为“迫在眉睫的全球性失败和缺失的机构”(需订阅)的文章。他们的首要关注点,简而言之是:

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能源、食物和水危机;气候破坏;渔业衰退;海洋酸化加剧;新发疾病;以及抗生素耐药性增加,都是由人类活动规模加速所产生的严重、相互交织的全球性挑战的例子。它们的发展速度超过了处理这些问题及其许多相互作用影响的机构的发展速度。

请注意,“气候破坏”与其他所有问题被归为一类。以防你没明白他们的意思,作者在这里强调了这一点:

如今,气候破坏已列入国际议程,但其他相互作用的全球挑战却被忽视了。国际机构主要关注单一问题,忽略了系统范围的相互作用。例如,通过人工林解决气候变化问题,可能会取代联合国生物多样性公约所针对的生态系统。同样,推广生物燃料可能会加速森林砍伐,侵蚀贫困国家的粮食安全。猪和鸟与人类混居的地方更容易出现大流行性流感;然而,对于适当的畜牧业没有全球协议,只有针对动物和动物产品贸易的协议。尽管存在解决个体驱动因素的机制,但必须全面处理它们的相互作用影响

文章的其余部分主张建立一个类似于世界贸易组织(WTO)的环境国际机构,该机构拥有必要的权力来促使各国在全球贸易问题上进行合作。正如作者所指出的,WTO以“互惠原则”为指导。但如何将该原则作为涵盖广泛生态和物种问题的国际环境框架的基础,对我来说并不清楚。以最近冰岛捕鲸的案例为例。一个类似于WTO的环境机构将如何处理这个问题?制裁会是什么?至少作者理解他们提出的巨大挑战:

主要大国必须愿意执行协议,但合法性将取决于众多不同国家以及非政府参与者(例如民间社会和企业)的接受。

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