新闻摘要：联合国周五发布的一份报告称，断开人们与互联网的连接或不当限制在线信息流动，是侵犯人权并违反国际法的行为（pdf）。联合国特别报告员Frank La Rue撰写的这份报告强调，“互联网具有独特性和变革性，不仅能让个人行使其意见和表达自由的权利，还能行使一系列其他人权，并促进整个社会的进步，”其摘要中写道。此外，报告还具体指出了互联网接入的两个维度：不受限制地访问在线内容，以及“首先能够接入互联网”的充足的技术和基础设施的可用性。背景信息：
在中东近期政治动荡期间，多个国家严重限制了互联网接入。埃及在埃及革命开始后不久，于一月份切断了该国几乎所有的互联网接入，而随着抗议活动蔓延，巴林的互联网服务于二月份变慢，这很可能是由于政府限制。正如《连线》杂志的Threat Level所指出的，在联合国报告发布当天，叙利亚约有三分之二的互联网接入中断，因为那里的动荡升级了。
这份报告并非首次认识到互联网接入是一项人权。爱沙尼亚、芬兰、哥斯达黎加以及——有些矛盾的是——法国都已通过了相关法律或声明。在一项近期BBC民意调查中，26个国家中近五分之四的成年人同意互联网接入是一项基本权利。
这意味着什么
目前尚不清楚联合国将在何种程度上，更不用说如何，来捍卫互联网接入作为一项人权。该报告“强调了国际人权规范和标准在互联网作为一种交流媒介的意见和表达自由权利方面的适用性”，这表明断开人们与互联网的连接可能被视为与其他侵犯人权的行为同等对待。
正如报告坦承的那样，确保每个人都能上网并非易事。“鉴于电力等基本生活必需品的获取在许多发展中国家仍然困难，”报告中说，“特别报告员深知，全世界所有个人都能普遍接入互联网的目标无法立即实现。”
报告概述了保护这项权利的一般性步骤，并表示：“各国应采取有效和具体的政策和战略——与来自社会所有阶层的人们协商制定，包括私营部门和相关政府部门——以使互联网对所有人广泛可用、易于访问且价格合理。”鉴于这是一份非约束性的通用报告，这些战略和政策具体应是什么，以及谁将确保其得到实施，仍有待决定。
图片：维基共享资源 / 联合国
